Zamierzasz rozpocząć działalność oferującą transgraniczny przewóz odpadów? A może już prowadzisz swój biznes i chcesz rozszerzyć działalność lub upewnić się, że działasz w pełni zgodnie z prawem? Jeśli tak – zapoznaj się z naszym wpisem i dowiedz się wszystkiego na temat międzynarodowego transportu odpadów – przepisów, wymagań oraz kwestii dotyczących bezpieczeństwa.
Jakie zezwolenia na transport odpadów obowiązują w kraju, a jakie za granicą? Jeśli chodzi o pozwolenia na przewóz odpadów, Polska i polskie prawodawstwo wymaga jedynie wpisu do systemu BDO, a także uzyskania zezwolenia na przewóz pozostałości, które zostanie zatwierdzone przez starostę. Jednak w przypadku planowania międzynarodowego transportu odpadów, konieczny jest specjalny wniosek pozwalający na wywóz pozostałości z kraju, a także ewentualne posiadanie certyfikatów ADR.
Warto jednak zacząć od tego, czym w zasadzie jest transgraniczny przewóz odpadów – w jaki sposób prawo rozumie ten termin. Oznacza on przewóz odpadów do kraju, wywóz pozostałości z Polski, a także tranzyt odpadów przez teren naszego kraju. Zatem za każdym razem, kiedy jakiekolwiek odpady przekraczają nasze granice – potrzebne jest pozwolenie na transgraniczny przewóz odpadów.
Przede wszystkim należy sobie zadać pytanie – kto musi się ubiegać o zezwolenie na transport międzynarodowy? Jest to zależne od tego, czy planujemy wywóz pozostałości do krajów UE i odwrotnie – czy to właśnie kraje z Unii Europejskiej, chcą przewozić pozostałości przez nasze terytorium.
Zatem przede wszystkim o to zezwolenie powinien się ubiegać: wytwórca pierwotny, który realnie wyprodukował odpad, posiadający zezwolenie nowy odbiorca, który wykonuje działania poprzedzające transport, skup gromadzący jeden rodzaj odpadów zebranych z różnych źródeł, zarejestrowany sprzedawca, który został upoważniony na piśmie przez wytwórcę pierwotnego, nowego wytwórcę lub posiadający zezwolenie podmiot zbierający, czy też zarejestrowany pośrednik, który został upoważniony na piśmie przez wytwórcę pierwotnego, nowego wytwórcę lub posiadający zezwolenie podmiot zbierający do działania w ich imieniu w charakterze zgłaszającego, posiadacz, jeżeli wszystkie osoby wymienione wyżej są nieznane lub niewypłacalne.
W tej kolejności podmioty wymienione powyżej muszą ubiegać się o zezwolenie na przewóz odpadów. Jakie formularze należy wypełnić, aby otrzymać takie zezwolenie? Między innymi:
Tego typu dokumenty muszą zostać złożone w Polsce, jeśli przez nasz kraj odbywa się tranzyt lub chcemy uzyskać pozwolenie na międzynarodowy przewóz odpadów. Jeśli chcemy uzyskać pozwolenie na przewóz odpadów np. z Polski do Francji – musimy złożyć odpowiednie dokumenty w kraju docelowym, z kolei państwa tranzytowe (np. Niemcy w tym przypadku) mają możliwość zastosowania tzw. milczącej zgody na przewóz pozostałości bez wydawania zezwoleń. Ta milcząca zgoda obowiązuje po 30 dniach od przyjęcia zgłoszenia przez organ państwa, do którego przywozimy odpad.
Po tym, jak kraj do 30 dni zaakceptuje nasz wniosek o transgraniczny przewóz odpadów, odpowiednie instytucje zachowają naszą kopię dokumentów, a skup, wysypisko, czy inne miejsce zbiórki odpadów, gdzie chcemy dostarczyć pozostałości, są objęte tygodniowym zezwoleniem wstępnym. Jeśli z kolei przywozimy odpad do Polski – musimy jeszcze odbyć kontrolę Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska, która odbędzie się w np. skupie odbiorcy odpadów.
Co jeszcze warto wiedzieć o międzynarodowym przewozie odpadów? Dla przedsiębiorcy powinny się liczyć koszty oraz czas, jaki należy poświęcić na załatwianie zezwolenia. Szacuje się, że oczekiwanie na zatwierdzenie wniosku w polskim urzędzie to około miesiąc, choć całość może się przedłużyć nawet do 2 miesięcy – jednak w tym wypadku otrzymasz informację o opóźnieniach. W związku z tym, warto dokładnie zaplanować poczynania, ponieważ załatwienie zezwolenia od ręki będzie zwyczajnie niemożliwe.
Jeśli chodzi o koszt zezwolenia na przewóz odpadów za granicę – ceny prezentują się następująco:
Oczywiście kierowcy, którzy będą przewozić pozostałości, muszą posiadać odpowiednie szkolenie, a jeśli będzie on zajmował się transportowaniem pozostałości niebezpiecznych za granicę – musi posiadać skończony 21 rok życia i certyfikat ADR. Podmioty, które zajmują się transportem międzynarodowym odpadów, muszą posiadać właściwe oznaczenia – tj. tzw. tablice ADR z właściwym kodem pozostałości.
W kontekście przewozu odpadów przez granicę warto także pamiętać o systemie SENT. Jest to System Elektronicznego Nadzoru Towarów, który obejmuje odpady oraz tzw. towary wrażliwe, których import lub eksport do Polski musi być szczególnie kontrolowany. Celem tego systemu jest między innymi uszczelnienie systemu podatkowego oraz zapobieganie wykroczeniom związanym z wywożonymi i przywożonymi do Polski substancjami.
Jak wygląda przewóz odpadów SENT? Podmioty przed zrealizowaniem wywozu, muszą dokonać rejestracji w systemie SENT, podanie numeru referencyjnego, a następnie aktualizacja i zamknięcie zgłoszeń. Jest to system stworzony głównie do monitorowania w czasie rzeczywistym przewozu (za pomocą aplikacji), a także ułatwiania kontroli celnych. Należy zatem uważać, aby podawać tylko aktualne dane oraz stawiać się na umówione kontrole.
Jeżeli nie będzie przestrzegać zasad przewozu odpadów SENT, może się okazać, że zostaną nam naliczone znaczne kary finansowe:
Zatem jak widać – międzynarodowy transport odpadów jest całkiem sporym wyzwaniem dla przedsiębiorców – chociażby, ze względu na ilość przepisów, do których trzeba się stosować oraz wysokość kar, jakie trzeba będzie opłacić za niestosowanie się do nich. Z naszej strony możemy jedynie polecić lekturę naszych blogów o podobnej tematyce oraz kontakt w razie jakichkolwiek pytań i wątpliwości. Pamiętajmy o tym, że przepisy te powstały w trosce o nasze środowisko – dlatego koniecznie musimy zadbać o legalny transgraniczny transport odpadów.
